福州市工业企业常用金属毒物 危害现状及预防措施研究

2014-02-19 00:00:00

福州市工业企业常用金属毒物

危害现状及预防措施研究

【精选观点】

l       工业企业常用金属毒物主要有9种: 铅、锰、汞、铬、镍、铜、锡、钠、钾

l       蓄电池、汽车、制灯、工艺品、电子企业等五个行业金属毒物超标位居前列。

l       金属毒物使用时易扩散,长期接触会损害神经系统等人体器官,少部分还具有致癌或潜在的致癌作用。

l       对金属毒物散发源要进行有效隔离、密闭和通风,改善作业场所卫生状况。

l       生产布局设置要遵循有毒作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离的原则。

l       企业应当根据工作场所的职业病危害因素的种类,为劳动者配备防护用品。

l       加强政府部门职业卫生监管,对企业严格实行有毒化学品登记、申报和标签

使用制度。

l       强化对存在职业病危害的企业主要负责人、管理人员和劳动者的培训,把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围。

l       加强职业健康监护和工作场所职业卫生检测。

l       完善职业卫生技术服务网络,提高技术水平。

金属及其合金在工业应用广泛,尤其在汽车、蓄电池、制灯、电机、电子和工艺品生产企业上都大量使用,随着工业现代化发展,我市接触金属毒物的作业工人起来越多,其危害也日益突出。为探讨防控对策,给政府部门制定干预措施提供依据。我们将使用金属毒物的企业划分为汽车、蓄电池、制灯、电机、电子和工艺品6类和大、 中、小3型,从中选取28不同类型家企业为调研对象。

一、福州市工业企业金属毒物使用情况

金属毒物在福州市工业企业应用广泛,接触人数众多。生产工艺过程中,金属毒物主要用作原料、配料和添加剂,主要使用岗位涉及电焊、电镀、铸造、熔铅、注汞、清洗去污等。

调研组通过对28家调研企业工作场所314作业点进行金属毒物采样检测,发现:汽车工业使用金属毒物主要有锰、铬、镍、钠、钾,主要使用工种为电焊、电镀、清洗岗位;蓄电池企业使用金属毒物主要有铅,主要使用工种为熔铅、铸件、烧焊岗位;制灯企业使用金属毒物主要有汞,主要使用工种为注汞、排气岗位;电机企业使用金属毒物主要有锰、铬、镍、钠、钾,主要使用工种为电焊、电镀、清洗岗位;电子企业使用金属毒物主要有铅、铜、锡,主要使用工种为手工焊;工艺品企业使用金属毒物主要有锰、铬、镍、钠、钾,主要使用工种为电焊、电镀、清洗岗位。

6类28家调研企业共检出金属毒物种类9种:铅、锰、汞、铬、镍、铜、锡、钠、钾。其中以铅、锰、汞、铬、镍最为常见。314个作业点9种金属毒物中有34个作业点5种金属毒物浓度超标,其中铅、锰、汞、铬、镍超标(详见表1);蓄电池、汽车、制灯、工艺品、电子企业等五个行业金属毒物超标位居前列(详见表2);金属毒物超标的主要工种为熔铅、焊接、注汞、电镀等4类(详见表3)。可见,福州市工业企业预防金属毒物危害,重点种类为铅、锰、汞、铬、镍,重点行业为蓄电池企业、汽车工业、制灯企业、工艺品、电子、电机企业,重点岗位为熔铅、焊接、注汞、电镀。

1   福州市28家工业企业常用的9种金属毒物检测结果

金属毒物名称

检测点数

浓度范围

(mg/m3

接触限值(mg/m3

超标点数

超标率(%)

43

<0.004(检测限)~0.24

0.03

6

13.95

141

<0.004(检测限)~2.09

0.15

17

12.06

35

<0.0005(检测限)~0.17

0.02

4

11.43

81

<0.013(检测限)~0.09

0.05

5

6.17

65

<0.013(检测限)~1.76

1

4

6.15

32

<0.001(检测限)~0.16

0.2

0

0.00

32

<0.10(检测限)~1.12

2

0

0.00

28

<0.003(检测限)~0.58

2

0

0.00

28

<0.003(检测限)~1.05

2

0

0.00

2  福州市28家工业企业不同行业工作场所金属毒物检测情况

企业类别

企业数

超标金属

检测点数

超标点数

超标率%

蓄电池

3

33

5

15.15

汽车

6

锰、铬、镍

92

13

14.13

制灯

4

35

4

11.43

工艺品

4

锰、铬、镍

59

6

10.17

电子

5

铅、锰

44

3

6.82

电机

6

51

3

5.88

3  福州市28家工业企业金属毒物超标岗位分布

岗位

超标金属

检测点数

超标点数

超标率%

熔铅

33

5

15.15

焊接

锰、铅

149

18

12.08

注汞

35

4

11.43

电镀

铬、镍

57

5

8.77

二、福州市金属毒物使用企业职业卫生防护情况

作业场所金属毒物主要通过呼吸道进入人体。急性金属中毒多由食入含金属化合物或吸入高浓度金属烟雾或金属汽化物所致。在现代工业操作中,这种类型的接触比较少见,常常是由于意外的化学反应、事故或在密闭空间燃烧或焊接造成。低剂量长时间接触金属烟尘引起的慢性毒性作用是目前金属中毒的重点。金属毒物能否对接触者造成危害与作业场所职业卫生防护措施密切相关。包括以下4项:工作场所通风排毒设施设置及运行情况;个人职业病预防用品配置及使用情况;工作场所合理布局和开展作业工人职业健康检查情况。

1、企业工作场所通风排毒设施设置及运行情况

金属毒物危害岗位配备密闭、隔离、通风排毒卫生工程防护设备是消除或控制金属毒物泄漏扩散,减少职业接触的重要措施。本次调查28家企业314个金属毒物接触岗位,安装通风、排毒、密闭、隔离等卫生防护设备的工作岗位有175个,占调查总数的55.73%。(详见表4)。

2、个人使用的职业病防护用品配置及使用情况

个人防护用品是指劳动者在职业活动中个人随身穿(佩)戴的特殊用品,如防护帽、防护服、防护手套、防护眼镜、防护口(面)罩、呼吸防护器和皮肤防护服等,能消除或减轻职业病危害因素对劳动者健康的影响。调研的28家企业中,企业为劳动者个人提供符合防治职业病要求的职业病防护用品的有15家,占53.57%,提供个人防护用品但不符合防治职业病要求的有11家,占39.29%,未提供任何个人防护用品的企业2家,占7.14%。作业工人使用职业病防护用品状况不容乐观,1372名在岗劳动者中,正确使用者792名,正确使用率57.73%。(详见表4)。

3、工作场所合理布局情况

企业厂区内生产、辅助生产 、非生产等功能区域分区合理,有利于控制职业危害因素,有利于避免职业危害因素影响周邻场所,或避免企业各功能区间有机物相互交叉污染。本次调查遵循有毒作业与无害作业分开、高毒作业场所与其他作业场所隔离原则的工作岗位有220个,占调查总数的70.06%。(详见表4。)

4、作业工人职业健康检查开展情况

建立职业卫生管理组织网络,健全职业卫生管理机构和组织,健全各项规章制度,配备专业或者兼职职业卫生人员有17家,占60.71%;有专项职业病危害防治经费开支,为职工购买工伤社会保险的有24家,占85.33%;依法主动委托有资质单位对工作场所进行职业卫生检测的有10家,占83.71%;组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前职业健康体检的企业有18家,占64.28%;进行定期职业健康体检有25家,占89.29%;进行离岗前职业健康体检的有4家,占14.29%;无进行职业健康体检的0家,占0%。1372名在岗劳动者中,定期接受职业健康检查的有864名,检查率占62.97%。(详见表4。)

4  福州市28家工业企业职业卫生预防实施情况

企业类型

配置通风排毒设施

使用个人预防用品

工作场所合理布局

开展作业工人职业健康检查

调查

岗位    

合格

岗位

合格率

%

调查

人数

使用

人数

使用率

%

调查

岗位

合理

岗位

合理率

%

调查

人数

体检

人数

体检率

%

大型(8家)

152

131

86.18

728

517

71.02

152

125

82.24

728

619

85.03

中型(11家)

103

33

32.04

381

179

46.98

103

67

65.05

381

175

45.93

小型(9家)

59

11

18.64

263

96

36.50

59

28

47.46

263

70

26.62

合计

314

175

55.73

1372

792

57.73

314

220

70.06

1372

864

62.97

三、福州市工业企业金属毒物危害存在的问题

1、部分企业主职业卫生意识淡薄,职业卫生管理措施落后

部分企业(主要是中小型企业)未通过职业安全健康管理体系认证,职业卫生管理措施落后,如职业卫生管理制度不健全,职业卫生检测、职业危害告知、职业健康监护、职业卫生培训、职业病危害事故应急救援等制度与措施尚未有效落实。突出表现三种情况:①长时间加班加点:部分企业为赶订单,经常会安排加班,导致8~16 h 的连续接触金属毒物,接触时间延长,接触金属毒物剂量必将增大,导致金属毒物职业中毒事件时有发生;②片面追求经济效益:在使用价格低廉的国外禁用或者限用的金属毒物,如液态汞等,造成严重金属毒物中毒发生;③逃避法律责任:部分企业在明知金属毒物等的职业危害的情况下,不是通过改善作业环境和加强个体防护来做好职业危害的控制工作,而是采取短期聘用、工作一段时间后以各种借口辞退作业人员的方式,来降低职业危害防护成本并逃避法律责任。

2、职业卫生投入不足,卫生防护技术设施滞后

通风排毒是有毒金属毒物危害控制的重要工程技术措施,也是降低作业场所有毒金属毒物的浓度行之有效的一种方法。部分企业片面强调生产利润,忽视对职业卫生的投入,致使通风排毒设施设计与安装不合理,卫生防护技术设施滞后。调研的28家企业中,缺乏有效的通风排毒这一工程技术措施有11家,占39.28%,常见3种情况,一是发生在生产条件较好的企业(如大型电子企业),这类企业随着生产条件的改善或洁净厂房的要求,许多生产车间安装中央空调设备,由于回风口设置不当,造成室内循环通风,生产场所空气中金属毒物浓度逐渐增高,导致中毒;另一种是仅在车间两侧安装家庭式排气扇,没有针对性的局部抽风系统;还有一种情况则是生产条件较为简陋、工艺过程简单,如私营小企业,生产场所无任何通风设施。

3、工作场所布局不合理

部分企业生产布局设置,不遵循有毒作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离的原则,只考虑提高生产效率,不顾及职业卫生防护需求。如有的企业将原料、半成品加工到成品制作生产过程的各工序设置在同一生产线内,工作场所生产布局不设中转库,减少中转生产环节,提高生产效率,但各工作岗位均受到金属毒物的影响,金属毒物污染范围扩大。如蓄电池企业,将熔铅→铸件→极板→称重→烧焊→入盒→打印→包装安排在同一生产车间,熔铅、烧焊等工序产生的金属毒物铅危害波及其他各岗位,使全车间作业工人均有接触金属毒物铅的机会。这种不合理生产布局还可能影响到休息区、进食区、卫生室,造成休息和进食时间也有可能接触到金属毒物危害。

4、缺乏个人防护用品,个人防护用品使用不当

作业工人个人防护用品配置与使用不规范主要表现为:(1)未根据实际接触情况正确配置个人防护用品,如接触金属毒物的工人配备活性碳口罩;(2)防毒口罩配置的滤芯材料不能适应过滤和吸收实际接触毒物的需求;(3)个人防护用品发放数量不足,未做到定岗定期按需配置与更换,例如蓄电池厂,仅为熔铅和对焊岗位工人配备防护用品,而同车间相邻岗位其他工种工人则未采取防护措施;(4)接触者对个人防护用品的结构、性能、使用和维护保管方法不熟知。

四、防控金属毒物职业危害的对策与建议

为有效预防和控制金属毒物职业危害的发生,必须坚持预防为主、防治结合、分类管理、综合治理的指导方针。要不断强化政府职业卫生监管力度、改善生产环境、改进生产工艺和增强作业工人个人防护意识等预防措施。

1、加强政府部门职业卫生监管

对企业严格实行有毒化学品登记、申报和标签使用制度,在有毒化学品的使用全过程中有醒目的危害和警示标志,并有应急处理提示,推进企业建立职业卫生自身管理体系,实施《企业职业卫生管理台帐》。如通过实施《职业病危害项目申报档案》和《职业卫生监测档案》,了解企业中存在的职业病危害因素及其来源,掌握职业危害的岗位及其程度,确定“关键点危害区域”。通过实施《职业卫生管理制度档案》、《职业卫生教育档案》及《职工健康监护档案》,督促企业落实防护措施、劳动者培训教育及职业健康监护、劳动者个人防护、工作场所职业病危害监测控制及职业病危害事件应急救援等。对企业的职业病危害因素进行经常和定期的检测。

2、引导企业加强重视、改善环境、改进工艺

一是引导企业引进新设备、新工艺,采取机器人操作、无铅焊锡、固态汞代替液态汞等,从源头上控制金属毒物中毒。二是科学规划生产布局,遵循有毒作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离的原则。金属毒物作业岗位的操作过程应尽量密闭化、机械化、自动化,如焊接、电镀岗位,设独立焊接房、电镀房,与准备车间、包装车间隔离。减少金属毒物的污染范围。三是加强对金属毒物散发源进行有效隔离、密闭和通风,改善作业场所卫生状况。四是企业应当根据工作场所的职业病危害因素的种类、对人体的影响途径以及现场生产条件、职业病危害因素的水平以及个人的生理和健康状况等特点,为劳动者配备适宜的个人防护用品。落实个人防护措施要注意:要确保重点危害岗位佩戴防毒口罩,减少有害作业持续时间;夏季用长袖工作服代替短袖服装,班后强制洗浴,减少金属毒物经皮肤吸收;设置专门的就餐区域,禁止在岗位上就餐、饮水,减少有害物经消化道进入人体。

3、深入开展职业健康教育工

加强对基层领导干部的职业病防治知识培训,强化对存在职业病危害的企业主要负责人、管理人员和劳动者的培训,积极推进作业场所健康教育,把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围,列为健康教育和职业教育的重要内容。

4、加强作业工人职业健康监护

我市目前的工业企业特别是三资企业中,70%以上都是雇佣的短期合同制工,工人流动性大,加之职业卫生监督工作困难较多,给职工健康监护工作造成客观上的影响,特别是作业工人一经发现身体健康问题,被辞退或解雇现象较为普遍。加强职业健康监护一方面要卫生监督机构加大对企业职业健康监护的监督管理力度,让企业职业接害人员严格执行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查,及时发现职业禁忌证等职业性病损;另一方面要强化企业负责人及职业病危害接触人员职业健康监护的法制观念及责任意识,建立健全职业健康监护自身管理体系,减少职业病发生,有效维护劳动者健康。

5、完善职业卫生技术服务网络,提高技术水平

我市职业卫生技术服务网络较薄弱,尽管5区7县都有职业健康监护机构,但职业病诊断机构仅市级1家,职业病危害检测评价机构仅市级1家和马尾区级1家,其余11个区县均无职业病危害检测评价机构,远远不能满足全市企业检测评价需求。建议政府加大投入,添加人员编制,添置相应检测、体检设备,加强人才培训,建立健全我市的职业卫生技术服务网络,力争2015年前全市有2家以上职业病诊断机构,每个区县有1家有资质的职业病危害检测机构,同时要加强金属毒物中毒医疗救治的能力建设和管理,加强职业卫生与职业病学专业人才培养。

福州市预防医学会课题组

负责人:郑能雄

成  员:郑能雄 刘祥铨  洪惠民

执  笔:刘祥铨

                                   2014年2月18日